**task-2519 완료 보고** (dev2-team)
**— repository_policy_adapter (P1, Lv.3+, critical)** (53분 50초)

**핵심 결과**
회장 §명시: GitHub repository ruleset / branch protection / merge capability를 **runtime capability layer**로 표준화. PR #61(BLOCKED, 5 unresolved threads), PR #67(BEHIND, 3 unresolved) 사례에서 자동화가 매번 "회장 직접 머지" fallback으로 빠지던 문제를 해결.
테스트: pyright 0 errors